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凭祥市人民政府办公室关于印发凭祥市农村乱占耕地建房状况调查工作实施方案的通知

凭政办发〔2020〕35号

2020-07-20 11:35     来源:凭祥市人民政府办公室
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凭政办发〔2020〕35号

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凭祥市人民政府办公室关于印发凭祥市农村乱占耕地建房状况调查工作实施方案的通知

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各镇人民政府,市直各有关单位:

为做好我市农村乱占耕地建房状况调查工作,经市人民政府同意,现将《凭祥市农村乱占耕地建房状况调查工作实施方案》印发给你们,请遵照执行。

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2020年7月20日

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(是否公开及公开方式:公开??政府网站公开)

凭祥市农村乱占耕地建房状况调查

工作实施方案

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为认真落实习近平总书记关于农村乱占耕地建房问题的重要批示精神,贯彻落实《广西壮族自治区自然资源厅广西壮族自治区农业农村厅关于开展全区农村乱占耕地建房状况调查的通知》(桂自然资发〔2020〕30号)精神,全面掌握我市农村乱占耕地建房的现状,现制定凭祥市农村乱占耕地建房状况调查工作实施方案。

一、总体要求

????以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,认真贯彻落实习近平总书记关于农村乱占耕地建房问题的重要批示精神,坚持问题导向,全面理清我市农村乱占耕地建房状况,为落实耕地保护责任目标,下一步做好农村宅基地管理工作奠定基础。

二、目标任务

(一)工作目标

逐宗调查2009年12月31日以来全市农村占用耕地建房的状况,调查每宗地的使用人、户籍情况、实际用途、占地面积、占用耕地面积、建房时间、建筑层数、不动产登记发证情况、用地审批情况、符合规划情况、“一户一宅”情况、“一户多宅”情况等信息,形成“一宗一台账”的台账记录,为下一步开展耕地保护工作奠定基础。
(二)主要任务及工作步骤

1.提取疑似占用耕地建房宗地图斑。将第三次国土调查初始调查成果和2009年第二次土地调查成果进行叠加,提取农村占用耕地建房的地块范围。通过高分辨率遥感影像判读,以宗为单位,提取疑似占用耕地的农村建房宗地图斑。将内业提取的疑似图斑套合最新的遥感影像和耕地范围、永久基本农田范围,编制外业调查底图。
2.实地核实。对内业提取的疑似农村占用耕地建房宗地,进行逐宗地外业核实,调查每宗地的使用人、户籍情况、实际用途、占地面积、占用耕地面积、建房时间、建筑层数、不动产登记发证情况、用地审批情况、符合规划情况、“一户一宅”情况、“一户多宅”等信息,并使用“国土调查云”平台拍摄带位置坐标的实地照片。对内业提取遗漏或错误的宗地,进行补充、完善。
3.分类造册。在外业核实情况的基础上,对农村占用耕地建房的情况进行分门别类,并形成“一宗一台账”的台账记录,为落实耕地保护责任目标,下一步做好农村宅基地管理工作奠定基础。
三、职责分工
全市农村乱占耕地建房调查工作按照统一组织、统筹安排、实事求是、逐级审核,镇人民政府分工协作、相互配合、分级负责的原则组织开展。

市自然资源局负责制定全市农村乱占耕地建房状况调查工作实施方案,负责对调查工作进行督促、指导和检查,对调查成果进行30%的宗地实地抽查和在线核查,负责对全市调查成果进行汇总和分析并及时上报。

市农业农村局共同做好全市农村乱占耕地建房调查工作的指导和检查。

市财政局做好全市农村乱占耕地建房调查工作经费保障工作。

热林中心配合全市做好农村乱占耕地建房调查工作

各镇人民政府组织人员逐宗地开展农村乱占用耕地建房的外业核实工作,拍摄实地照片,对内业提取遗漏或错误的农村占用耕地建房宗地进行补充调查上图,对农村占用耕地建房进行分类汇总,按照“一宗一台账”的要求进行登记造册,对调查成果的真实性、准确性和合法性负责。负责对辖区的调查成果进行100%的宗地实地和在线自查,形成辖区调查成果报市自然资源局审核。

四、时间安排

2020年5-7月,根据自治区下发的调查底图与用地审批文件、不动产登记、水久基本农田、规划等数据进行比对,提取相关信息,组织完成外业核实工作;
????2020年7-8月,对农村占用耕地建房状况进行分类统计,按照“一宗一台账”的要求完成登记造册;

2020年8月,组织对调查成果开展自查和形成调查成果上报崇左市级检查。

?2020年9-10月,自治区对农村占用耕地建房调查成果进行检查,汇总形成自治区级调查成果。

五、组织机构

为加强对我市农村乱占耕地建房状况调查工作的领导,形成各相关部门密切配合、各负其责的工作机制,确保全市农村乱占耕地建房状况调查工作按期完成,决定成立市农村乱占耕地建房状况调查工作领导小组(以下简称领导小组),人员名单如下:

组??长:?赵世文??副市长

副组长:?孙仙隆??市自然资源局局长?

?????????陆永翔??市农业农村局局长???

成??员:?黄志聪??市自然资源局副局长????

蒋中平??市自然资源局副局长

莫德武??市农业农村局副局长

陆伟良??市财政局副局长

游??彬??热林中心林政处副处长

许多比??夏石镇人民政府副镇长

程锦锋??上石镇人民政府副镇长

邓荣强??友谊镇人民政府副镇长

韦书赛??凭祥镇人民政府副镇长

领导小组下设办公室,办公室设在市自然资源局,负责领导小组日常管理事务,统筹协调全市农村乱占耕地建房状况调查工作的推进。办公室主任由蒋中平同志兼任,办公室成员从成员单位抽调。?????????????

六、工作要求

(一)提高政治站位,加强组织领导。要高度重视调查工作,提高政治站位,要成立工作领导小组,加强组织领导,周密部署,在统筹做好疫情防控工作的前提下,充分调动乡镇、村基层力量开展外业核实工作,确保调查工作按时保质完成。

(二)严格审查把关,确保成果质量。调查工作必须坚持实事求是的原则,调查成果要准确反映实际状况。不得弄虚作假和篡改调查数据,一经发现,将追究相关人员责任。调查中所使用及获得的涉密资料和数据,必须按相关法律法规严格保密。建立逐级检查的调查成果质量保障体系。必须对调查宗地进行100%的自检。2020年8月底,要组成专项核查工作组进行采取查档案+看实地+在线举证等方式,实地随机抽取30%的宗地检查。

(三)强化宣传和培训。在实际工作中,要做好宣传工作,引导正面舆论,避免引起群众矛盾,确保调查工作平稳有序开展。自然资源局负责对参与调查的基层人员进行培训,统一标准和要求,确保调查成果真实准确。

(四)落实工作经费及人员保障。为保障全市农村乱占耕地建房调查工作能够顺利开展,要将调查工作经费列入地方财政预算,及时拔付到位,并加大人员投入,确保调查各阶段工作能够按时按质顺利完成。

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