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凭人社字〔2020〕33号 关于印发开展“人社服务快办行动”实施方案的通知

2020-07-15 13:45     来源:凭祥市人力资源和社会保障局
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人社2020〕33

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凭祥市人力资源和社会保障局关于印发

开展“人社服务快办行动”实施方案的通知

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股室、二层机构

为贯彻落实《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于印发开展“人社服务快办行动”实施方案的通知》(桂人社发〔2020〕26号)、《崇左市人力资源和社会保障局关于印发开展“人社服务快办行动”实施方案的通知》(人社发〔2020〕37号精神,结合我市工作实际,研究制定了《凭祥市市人力资源和社会保障局关于开展“人社服务快办行动”实施方案》,现印发你们,请认真组织实施。

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????????????????????????凭祥市人力资源和社会保障局

????????????????????2020年715

(此件公开发布)


凭祥市人力资源和社会保障局

关于开展“人社服务快办行动”实施方案

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????为深入贯彻落实党中央、国务院关于深入推进“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,进一步推动人力资源社会保障领域“清事项、减材料、压时限”,按照自治区人社厅、崇左市人社局有关工作要求,根据《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于印发开展“人社服务快办行动”实施方案的通知》(桂人社发〔2020〕26号)、《崇左市人力资源和社会保障局关于印发开展“人社服务快办行动”实施方案的通知》(人社发〔2020〕37号精神,为贯彻落实政务服务“简便办”工作部署,决定2020年在我局大力开展“人社服务快办行动”(以下简称“快办行动”),通过关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”,为全市企业群众提供更加优质便捷高效的服务。

????一、工作目标

????“持续推进清减压,人社服务更快办”为主题,围绕人社服务高频事项,以标准化促服务规范,以信息化促服务创新,以资源整合促服务效能提升,实现企业群众办事跑腿越来越少,材料越来越简,时限越来越短,体验越来越好。以关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”为目标,推动材料齐全一次受理、关联事项一次办理、更多事项网上办理。2020年底前,要实现“企业招用员工”等11个企业群众眼里的“一件事”打包办理(见附件1),“职工正常退休(职)申请”等20个高频服务事项明确统一的提速目标(见附件2),所有服务事项简便办理。

????二、主要任务

????(一)推进打包办理

重点围绕11个企业群众眼里的“一件事”,包括企业招用员工企业与员工解除终止劳动合同失业高校毕业生就业(含灵活就业)事业单位聘用工作人员创业职工退休申领工亡人员有关待遇退休人员过世申领社会保障卡工伤认定及待遇服务等(见附件1),推进每个“一件事”所涉相关服务事项打包办理。

每个打包“一件事”所涉经办机构均能按统一标准受理,后台并联办理,及时反馈办理结果。“打包一件事”业务流转为“一包受理----包可大小----拆包推送----按责办理----分项反馈----统一办结----按责归档”,打包办理所需材料要少于当前单项办理所需材料,打包后总办结时限须不超过原分项办理时限之和。企业和群众申请办理每个“一件事”时,只需通过“一个窗口”或“一个平台”,提交“一套材料”,即可“一次办理”“一窗通办”。

(二)推进提速办理

按崇左市统一制定20个高频服务事项提速目标(见附件2)推进提速办理,其中,城镇职工基本养老保险关系转移接续申请等18个服务事项达到即时办结或提速50%以上的目标,推动就业困难人员社会保险补贴申领、就业见习补贴申2项未明确办结时限事项提速至22个工作日内办结。进一步梳理优化,可一次办好、立等可取的即时办结事项,从接收材料到办结原则上不超过30分钟;尚未实现即时办结的事项,按崇左市提速后办结时限办理。对于自治区未明确办结时限的职工正常退休(职)申请等5项“提速办”服务事项(见附件3),我将在推进“快办行动”取得阶段性成效的基础上作进一步研究,统筹推进,力争更多的高频服务事项提速办结。

????(三)推进简便办理

????严格落实已取消证明事项材料的要求,不得变相保留、明减暗留。按照《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》提出的“六个一律取消”的要求,结合《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于印发全区人力资源社会保障系统行政审批和公共服务事项清单、办事指南(2020版)的通知》(桂人社发〔2020〕21号)内容,及时修订发布本级2020年版办事指南,进一步梳理证明事项材料,不断推进“能减尽减”。认真总结人事考试、社保经办领域开展告知承诺制试点的经验做法,不断扩大告知承诺制实施范围,企业群众办理相关事项,只需作出符合规定的承诺,无需提交有关证明材料。加快推进社保依申请服务事项线下同城异地通办。

????三、成立工作领导小组

????为确保“快办行动”工作顺利开展,成立凭祥“人社服务快办行动”工作领导小组,由局党组书记、局长担任组长,各分管领导任副组长,相关责任科室单位主要负责人为成员,局办公室具体统筹推进。

???? ?长:廖石砂??党组书记、局长

副组长张天俊??党组成员、副局长

刘春玲??党组成员、副局长

????????????李从伟??党组成员、副局长 ???????????

?员:李????社保服务中心主任

????劳动保障监察大队大队长

????????杨青云 ?就业服务中心主任

蒙福敏 ?办公室主任

????????????胡文捷??人才交流中心主任

陆华强??专技股股长

陆业恒??社保股股长

梁本实??社保服务中心副主任

雪芳??社保服务中心副主任

李荣丽??就业服务中心副主任

????社保中心信息技术股股长

蒙丽芳 ?社保股干部

领导小组主要职责:筹协调并组织开展“快办行动”工作,安排部署工作任务,审议重大问题,推进“快办行动”各项工作顺利实施。领导小组下设办公室及13个工作专班。

????办公室:负责领导小组日常工作,统筹衔接和推进落实我“快办行动”,负责工作协调、总体方案制定、督促跟踪、暗访调研,总结汇报、宣传及相关信息发布,对“快办行动”开展的全程进行监督,动态监督各工作任务专班的工作作风、工作成效等。办公室设在局办公室蒙福敏同志任办公室主任。

????“打包办”设11个工作专班:协调推进11“打包一件事”整体工作。负责制定“打包办”服务事项、清单、流程、指南等,根据实施过程提出系统建设需求。“打包一件事”各包牵头单位责任人任专班班长(见附件1)。

????“提速办”“简便办”工作专班:负责牵头完善“提速办”服务事项清单、办事指南,推进人社高频服务事项“提速办”“简便办”各项事宜。设办公室蒙福敏同志任专班班长。

信息化工作专班:负责“快办行动”技术保障和支撑、系统改造优化、过程指导、结果验收、运行评估和服务体验跟踪等。设在市社会保险服务中心,周游同志任专班班长。

????四、推进实施

崇左市同步推进,采取逐包(项)推进,成熟一批,推出一批;完成一包(项),发布一包(项)的模式。

1.研究完善事项清单。各专班人员按照“快办行动”要求、《全区人力资源社会保障系统行政审批和公共服务事项清单、办事指南(2020版)》及“一网一门一次”服务改革内容等,结合业务流转全过程、信息系统衔接支撑、市县同步等因素,修改完善事项材料清单、服务办事指南、业务流转流程,提出信息系统建设需求等。

2.对接系统开发。信息化工作专班根据“快办行动”各业务牵头单位提供的工作细案相关需求,及时对接自治区人力资源社会保障信息中心、崇左市信息化工作专班,落实系统开发、测试、试运行等,确保成熟“一包”开发一包,完善一项开发一项。

3.分步应用推广。分布推进完成清单发布、系统完善、业务培训、技术应用推广等。

1)完成退休人员过世、申领社会保障卡2项“打包办”和17项“提速办”事项(2020年7月)。

2)完成企业与员工解除终止劳动合同、失业2项“打包办”和全部“提速办”事项(2020年7月至8月)。

3)完成企业招用员工、高校毕业生就业(含灵活就业)、事业单位聘用工作人员、创业4项“打包办”事项(2020年9月至10月)。

4)完成职工退休、申领工亡人员有关待遇、工伤认定及待遇服务3“打包办”事项(2020年11月至12月)。

????五、措施要求

????(一)加强组织领导

????开展“快办行动”是持续推进人社领域“放管服”改革,解放思想、改革创新的重要实践,也是人社系统全面加强系统行风建设的一项新举措。“快办行动”时间紧、任务重、要求高,全相关股室、二层机构要高度重视,从事项规范、业务联通、系统融合、上下联动等角度考虑问题,全面推进,确保“快办行动”落实落细落到实处。

????(二)整合优化窗口服务

????加快推进“一网一门一次”服务改革,做好人力资源社会保障服务建设,大力推广综合柜员制,加快推进人社全业务“一窗通办”;暂不具备条件的,可按就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系等业务实现“一窗”分类受理。要根据业务办理量合理配置窗口资源,减少排队等候时间。对服务对象确有特殊情况需特事特办的,可开辟绿色通道。加快整合各类网上经办系统的登录入口,力争实现“单点登录、一次认证、全网通办”,方便群众线上办理“打包一件事”。

????(三)推行服务规范承诺制

????进一步完善和落实“五制”“四公开”“三亮明”服务规范。根据“打包办”“提速办”“简便办”要求,进一步修订完善服务指南,明确事项办理条件、办理渠道、办理时限、反馈方式、监督渠道等,在窗口大厅、网上平台、网站、微信公众号等醒目位置公开发布,向社会作出承诺,主动接受监督。对反映未履行承诺的问题,要件件有核实、有反馈,按规定追究责任。

????(四)强化业务协同和信息共享

????建立健全人社系统跨业务、跨层级、跨地域“上下联动、左右联通”的业务协同机制。加快推进“数字人社”信息系统的应用完善,为“快办行动”提供平台支撑。加强跨部门业务协同,配合其他部门办理的事项(如“企业社会保险登记”“参保单位注销”,配合市场监管部门一并办理),不得要求企业群众跑本部门办理;会同其他部门办理的事项,应主动协调联办,不得要求企业群众再跑其他部门。

????(五)加强事中事后监管

????在大力推行“快办”的同时,要坚持依法依规经办,加强事中事后监管,充分运用信息化手段实施精准监管。通过内部核查、部门间行政协助、必要的现场勘查等方式,对有关办理要件进行核实。严格制度管理,加强风险防控,分析可能存在的风险点,有针对性地制定处理预案。通过加强事中事后监管,确保服务全程可追溯、服务安全有保障、服务规范不走样、服务质量不降低。

????(六)开展服务评价和调度

????广泛开展人社政务服务“好差评”工作,重点关注企业群众对“快办”相关事项的感受和诉求,开展实施效果评价。“快办行动”实施情况已纳入2020年度人力资源社会保障部和自治区行风建设调研暗访内容。人力资源社会保障部将对各地服务事项整合数、快办“提速”量、材料精减数,以及窗口优化、服务规范承诺、系统整合优化等情况进行跟踪调度、通报情况。

????(七)加强联系和宣传

????相关业务部门要深入挖掘实施“快办行动”的典型经验、做法成效,加强多种形式的宣传。工作推进中发现的问题建议请及时联系办公室(设在市人力资源社会保障局办公室)。

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附件:1.凭祥人社服务11“打包一件事”清单

2.凭祥人社服务“提速办”服务事项清单(共19)

3.凭祥人社“提速办”未明确办结时限服务事项清单(共5项)

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关联文件: